Tejiendo autonomía tecnológica en los pueblos indígenas: telefonía celular comunitaria en Oaxaca, México
| Autor | Carlos F. Baca-Feldman, Erick Huerta Velázquez, María Álvarez Malvido, Daniela Parra Hinojosa - Karla Velasco Ramos |
| Páginas | 289-304 |
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16 Tejiendo autonomía tecnológica en los
pueblos indígenas: telefonía celular
comunitaria en Oaxaca, México
Carlos F. Baca-Feldman, Erick Huerta Velázquez, María Álvarez
Malvido, Daniela Parra Hinojosa y Karla Velasco Ramos
Nota: este trabajo se basa en Huerta, E. y Bloom, P. (2017). Manual de
Telefonía Celular Comunitaria. Conectando al siguiente billón. México:
Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad A.C.
Resumen
Las comunidades indígenas oaxaqueñas en México, desde el
2013, han generado una ruptura en el espectro radioeléctrico. La
creación de las primeras redes de telefonía celular comunitaria
en el mundo ha detonado un proceso que trastoca las formas
organizativas tradicionales de las telecomunicaciones. Ello
gracias a la colaboración de comunidades originarias y de
hackers, apoyadas en dos organizaciones sociales (Rhizomatica
y REDES A.C.). Más adelante, en el 2016, el surgimiento de
Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias A.C.317 permitió
la consolidación de un proyecto en el que, por primera vez,
las propias comunidades son dueñas y operan sus propias
redes comunitarias que ofrecen servicios de telefonía móvil.
Lo particular de esta experiencia radica en las bases jurídicas,
tecnológicas, económicas y organizativas de un modelo
basado sustentado en la noción del espectro como un bien
común y que es susceptible de ayudar considerablemente a
conectar al siguiente billón de una manera sostenible. En el
presente describimos y analizamos estas características, en
conjunto con sus dimensiones contextuales, para comprender
las posibilidades, límites y contradicciones de esta forma de
apropiación tecnológica.
16.1 Introducción
En 2013, en Talea de Castro, Oaxaca, se instaló la primera red
de telefonía celular comunitaria en México. La ruptura que
generó esta experiencia produjo un impacto significativo en la
317 Ver https://www.tic-ac.org/
Tejiendo autonomía tecnológica en los pueblos indígenas:
telefonía celular comunitaria en Oaxaca, México
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Gobernanza y regulaciones de Internet en América Latina
Análisis en honor de los diez años de la South School on Internet Governance
manera en que se entiende y se teje autonomía tecnológica en
los pueblos indígenas y comunidades rurales de todo el mundo.
La creación de estas redes partió de un sueño compartido entre
dos organizaciones que desde hace varios años han acompañado
experiencias de comunicación comunitaria e indígena en México y
otras partes del mundo: Rhizomatica318 y Redes por la Diversidad,
Equidad y Sustentabilidad A.C.319.
No se trató únicamente del fomento a la conectividad en zonas
apartadas o de una manera de hacer llegar las posibilidades, límites
y contradicciones de la telefonía celular a estos lugares, más bien
se dio un proceso de consolidación en la práctica de la necesidad
de comprender al espectro radioeléctrico como un bien común.
Hoy son 22 comunidades en Oaxaca que han decidido generar sus
propias redes comunitarias y la expansión apunta en los próximos
años a llegar a otros estados de país.
A pesar de la importancia que ha tenido el proceso de incidencia
en las políticas regulatorias de telecomunicaciones en México y
que ya resuena en otros países de América Latina, Asia y África,320
lo fundamental de esta experiencia ha sido la concreción de un
proyecto que abona a la construcción de autonomía de los pueblos
indígenas y comunidades rurales. El modelo está conformado por
una red totalmente operada y administrada por la comunidad. El
rol de Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias A.C. (TIC A.C.)
y las organizaciones que conforman a la asociación de operadores,
es el de brindar asesorías y desarrollar mejoras tecnológicas. Al
no tener un solo dueño de la infraestructura, ni establecer una
estructura jerárquica en la toma de decisiones, a lo que se apunta
en el modelo es a lograr poner en práctica la premisa de que el
espectro debe comprenderse como un bien común. ¿Cómo se
logra esto? A partir de la base comunitaria, apoyada en las bases
organizativa, tecnológica y económica del modelo, así como en
los elementos del marco jurídico. En este sentido, este artículo
explora un modelo alternativo de conectividad en el cual las
comunidades locales son los actores que impulsan, desenvuelven
318 Ver https://www.rhizomatica.org/
319 Ver https://www.redesac.org.mx/
320 Para mayor información, ver Rey-Moreno (2017) y Belli (2017).
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