A Dinâmica do Significado do Trabalho na Iminência de uma Privatização

AutorMarcia Prezotti Palassi - Alfredo Leite da Silva
CargoProfessora do Departamento de Administração e do Programa de Pós-Graduação em Administração e de Ciências Sociais. Universidade Federal do Espírito Santo. Vitória, ES. Brasil - Professor do Departamento de Administração e do Programa de Pós-Graduação em Administração. Universidade Federal do Espírito Santo. Vitória, ES. Brasil
Páginas47-62
Artigo recebido em: 31/10/2012
Aceito em: 25/08/2013
Esta obra está sob uma Licença Creative Commons Atribuição-Uso.
A DINÂMICA DO SIGNIFICADO DO TRABALHO NA IMINÊNCIA
DE UMA PRIVATIZAÇÃO
The Dynamic of Work Meaning on the Privatization Imminence
Márcia Prezotti Palassi
Professora do Departamento de Administração e do Programa de Pós-Graduação em Administração e de Ciências Sociais.
Universidade Federal do Espírito Santo. Vitória, ES. Brasil. E-mail: mprezotti@hotmail.com
Alfredo Rodrigues Leite da Silva
Professor do Departamento de Administração e do Programa de Pós-Graduação em Administração. Universidade Federal do Espírito
Santo. Vitória, ES. Brasil. E-mail: alfredoufes@gmail.com
DOI: http://dx.doi.org/10.5007/2175-8077.2014v16n38p47
Resumo
Este artigo visa a evidenciar a dinâmica do significado
do trabalho na iminência da privatização de uma
empresa do setor de saneamento brasileiro. A discussão
apoia-se nas ideias do MOW (1987) sobre a construção
do significado do trabalho e de Tajfel (1981) sobre a
pertença a grupos sociais. A ênfase na iminência baseia-
se no entendimento de Figueiredo e Viana (1982) de
que a contínua expectativa de frustração gera impacto
diferenciado em relação a uma situação definida.
Os dados foram coletados por meio de observação
participante e de questionários. Os dados quantitativos
foram analisados através da estatística descritiva e os
qualitativos submetidos à análise de conteúdo. Os
resultados revelaram uma dinâmica que fragmenta os
significados do trabalho na iminência da privatização
e se apresenta associada a diferentes sentidos e
aspectos da situação. Propõe-se que a fragmentação
do significado do trabalho diante da iminência de
determinadas situações repita-se em outros contextos
na atualidade.
Palavras-chave: Significados do Trabalho. Iminência
da Privatização. Pertença a Grupos.
Abstract
The aim of this paper is to show the dynamic of the work
meaning on the privatization imminence of a Brazilian
sanitation company. The discussion is based on the
(MOW, 1987) ideas about construction of work meaning
and Tajfel (1981) about to belong to social groups. The
emphasis on imminence is based on the Figueiredo
and Viana (1982) understanding that the continuous
expectation of frustration generates a differentiated
impact related to a previously defined situation. Data
collection procedure was carried out through participant
observation and questionnaires. Quantitative data were
analyzed by using descriptive statistics and qualitative
data by using content analysis. The results revealed
a dynamic that fragments the work meanings on the
imminence of privatization and presents itself associated
with different meanings and aspects of the situation. It
is proposed that the fragmentation of work meaning on
the imminence of certain situations can be repeated in
other contemporary contexts.
Keywor ds: Meaning of Working. Imminence of
Privatization. Belonging to Groups.
48 Revista de Ciências da Administração • v. 16, n. 38, p. 47-62, abr. 2014
Márcia Prezotti Palassi • Alfredo Rodrigues Leite da Silva
1 INTRODUÇÃO
O objetivo deste artigo é evidenciar a dinâmica
do significado do trabalho na iminência da privatiza-
ção de uma empresa do setor de saneamento de um
estado brasileiro. O foco da discussão é o processo de
construção do significado do trabalho e dos sentidos
atribuídos pelos trabalhadores aos aspectos que o en-
volve mediante a iminência da privatização.
Para desenvolver a argumentação proposta,
assume-se o entendimento defendido pelo Meaning of
Work International Research Team (MOW, 1987), de
que a construção do significado do trabalho envolve
um conjunto de dimensões inter-relacionadas. O estudo
de Kubo e Gouvêa (2012) legitima essa escolha ao des-
tacar a relevância de considerar essas inter-relações no
estudo de uma população na qual, aproximadamente,
a metade era composta por trabalhadores do setor
público, foco deste artigo.
Para tratar da maneira como essas inter-relações
ocorrem em uma organização, optou-se por articular
as manifestações dessas dimensões no cotidiano com a
concepção de Tajfel (1981) sobre a pertença a grupos e
as relações identitárias associadas a essa pertença. Na
concepção adotada, as configurações de sentidos e a
dinâmica do significado do trabalho alteram a perten-
ça a grupos pelo trabalhador e isso ocorre na medida
em que ele questiona as necessidades que diferentes
grupos podem lhe atender. Ou seja, neste artigo, como
defendem Tolfo e Piccinini (2007), assume-se a exis-
tência de uma relação dialética entre os significados
e os sentidos. Os primeiros são considerados como
construções sociais, contextualizadas no cotidiano, e os
segundos, como apreensões pessoais relacionadas com
os primeiros e que, ao mesmo tempo, os influenciam
quando se manifestam naquele cotidiano.
Dentro dessa dinâmica, em um contexto organi-
zacional no qual ocorra uma situação que potencialize
a construção de múltiplos significados e sentidos em
um curto espaço de tempo, defende-se que tenderá a
ocorrer uma ampliação da fragmentação identitária e
do significado do trabalho na empresa. Neste artigo,
assume-se que uma situação desse tipo é a iminência
de uma privatização. A ênfase na iminência é baseada
no entendimento de Figueiredo e Viana (1982) de que
a contínua expectativa da frustração gera um impacto
diferenciado em relação a uma situação que já se rea-
liza e se define, permitindo a elaboração e superação
do processo psicológico de perda. Ou seja, como a imi-
nência não possibilita essa elaboração, a frustração se
alonga e se dissemina no contexto envolvido, no caso
o organizacional, potencializando diversas construções
por parte dos trabalhadores o que tende a impactar
na dinâmica do significado do trabalho na empresa.
A opção por investigar uma iminência específica,
a da privatização, relaciona-se ao entendimento de que
essa situação está presente no contexto do trabalhador
das instituições públicas brasileiras. Desde fins da dé-
cada de 1970, no Brasil, a privatização passou a ser
considerada uma forma de provocar mudanças orga-
nizacionais em empresas estatais e de economia mista,
cujo maior acionista é o governo. Isso se disseminou
na década de 1990 como uma política (inter) nacional
para lidar com os problemas supostamente oriundos de
características do setor público que o setor privado não
possuiria (PINHEIRO; GIAMBIAGI, 1982). Por obrigar
os trabalhadores dessas empresas a passarem por essa
transição, que implica em uma série de mudanças no
contexto organizacional, a privatização é vista como
algo que faz parte do contexto da sociedade brasileira,
no qual ele se insere e que tem o potencial de interferir
diretamente nos mais diversos aspectos de suas vidas.
Portanto, a notícia da iminência desse processo em
uma organização privatizável, torna-se relevante para
o cotidiano de seus trabalhadores e para os sindicatos
que os representam, o que nos levou a discutir empi-
ricamente esse momento ocorrido em uma empresa
de economia mista do setor de saneamento de um
estado brasileiro.
Os dados empíricos aqui discutidos foram co-
letados na época em que a situação se estabeleceu,
entre 1996 e 1997 e fazem parte de uma pesquisa
mais ampla, cujo objetivo foi conhecer a percepção, os
sentimentos e as estratégias de enfrentamento diante
da notícia de municipalização privatizada do setor de
saneamento no estado onde a empresa se localiza.
O termo municipalização privatizada foi utilizado por-
que a empresa teria suas operações descentralizadas
em municípios, para depois privatizá-las. Como a pri-
vatização não ocorreu, permanecendo continuamente
na iminência, a sua operacionalização na prática, com
ou sem a descentralização municipal, fogem do escopo
da presente discussão. Neste artigo adotou-se apenas o
termo privatização para a situação, como foi percebido
pelos respondentes.

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