Going Beyond Aggregated Measures in the Conditional Cash Transfer Programs: The Effective Coverage of Benefits and Beneficiaries
| Autor | Gibrán Cruz-Martínez |
| Cargo | PhD in Political Science at the Universidad Complutense de Madrid |
| Páginas | 102-115 |
DOI: 10.11606/issn1676-6288.prolam.2015.1022907
102
GOING BEYOND AGGREGATED MEASURES IN THE
CONDITIONAL CASH TRANSFER PROGRAMS: THE EFFECTIVE
COVERAGE OF BENEFITS AND BENEFICIARIES
INDO ALÉM DAS MEDIDAS AGREGADAS EM PROGRAMAS DE
TRANSFERÊNCIAS MONETÁRIAS CONDICIONADAS: A COBERTURA
EFETIVA DE BENEFÍCIOS E BENEFICIÁRIOS
Gibrán Cruz-Martínez(*)
Universidad Autónoma de Chile
Institute of Latin American Studies School of Advanced Study, University of London
Abstract: The purpose of this paper is to present two alternative indicators in order to rethink and
reevaluate the coverage of conditional cash transfer programs (CCTs) in Latin America and the
Caribbean (LAC). The term effective coverage, introduced by the World Health Organization, was
used as a reference to adjust the aggregate indicators on the ECLAC database taking into account
the target population of the programs. Effective coverage of beneficiaries is a metric that shows
the potential proportion of population living in monetary poverty that benefits from the CCTs.
Effective coverage of benefits shows the potential proportion of the monetary poverty line value
invested by the CCTs. Only three CCTs presented an effective coverage of beneficiaries higher
than the total population in monetary poverty, and nine over the total population in extreme
monetary poverty. Meanwhile, ten CCTs presented an effective coverage of benefits higher than
the extreme monetary poverty line value, and seven higher than the monetary poverty line value.
Keywords: Conditional cash transfer programs, Poverty; Latin America and the Caribbean.
Resumo: O propósito deste artigo é apresentar dois indicadores alternativos para repensar e rea-
valiar a cobertura de Programas de transferências monetárias condicionadas (TMCs) na Améri-
ca Latina e no Caribe (ALC). O termo cobertura efetiva, introduzido pela Organização Mundial
de Saúde, foi usado como referência para ajustar indicadores agregados na base de dados CE-
PAL, considerando-se a população alvo dos programas. A cobertura efetiva dos beneficiários é
uma métrica para mostrar a potencial proporção da população vivendo em pobreza monetária,
beneficiária dos TMCs. A cobertura efetiva de benefícios mostra a potencial proporção do valor
da linha da pobreza monetária investido pelos TMCs. Apenas três TMCs apresentaram uma
cobertura efetiva de beneficiários mais alta do que a população total na pobreza monetária, e
nove sobre a população total em pobreza monetária extrema. Entretanto, dez TMCs apresenta-
ram uma cobertura efetiva de benefícios mais alta do que o valor da linha de pobreza monetária
extrema, e sete, mais alta do que o valor da linha de pobreza monetária.
Palavras-chave: Programas de transferências monetárias condicionadas; Pobreza; América
Latina e Caribe.
(*) PhD in Political Science at the Universidad Complutense de Madrid; Associate Researcher at the Universidad Autónoma
de Chile and Visiting Fellow at the Institute of Latin American Studies, University of London. E-mail: gcruz@ichem.
cl. Received in: 29.12.2015, accepted in: 23.2.2016.
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