Bases jurídicas para el uso de instrumentos económicos en las políticas ambientales municipales en México

AutorTania García López
CargoDoctora en derecho por la Universidad de Alcalá de Henares, Madrid
Páginas11-31
11
Veredas do Direito, Belo Horizonte, v.12 n.24 p.11-31 Julho/Dezembro de 2015
Resumen
En el presente trabajo se presentan las bases jurídicas para la utilización
de instrumentos económicos en material ambiental en el municipio en
México. Se analiza el marco jurídico para cada uno de estos instrumentos
(scales, nancieros y de mercado) y los ámbitos de acción en material
ambiental a nivel municipal.
Palabras clave: Instrumentos económicos; política ambiental; México.
Abstract
This paper presents the legal basis for the use of economic instruments in
the environmental subject in the county of Mexico. It analyses the legal
framework for each of these instruments (scal, nancial and of market)
and the areas of operation in environmental subject are analyzed in the
municipal point of view.
Keywords: Economicinstruments; environmentalpolicies; Mexico.
BASES JURÍDICAS PARA EL USO DE
INSTRUMENTOS ECONÓMICOS EN LAS
POLÍTICAS AMBIENTALES MUNICIPALES
EN MÉXICO
Tania García López
Doctora en derecho por la Universidad de Alcalá de Henares, Madrid.
Máster en Comunidades Europeas por el Centro de Estudios
Europeos y licenciada en derecho por la misma Universidad.
Experta profesional en e-learning 2.0 por la UNED.
Fundadora y rectora de la Escuela Jacobea de Posgrado,
la primera universidad privada 100% on-line en México.
Es investigadora de tiempo completo en la Universidad Veracruzana.
Miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), México, nivel I.
Email: tgar70@gmail.com
BASES JURÍDICAS PARA EL USO DE INSTRUMENTOS ECONÓMICOS EN LAS POLÍTICAS AMBIENTALES...
12 Veredas do Direito, Belo Horizonte, v.12 n.24 p.11-31 Julho/Dezembro de 2015
INTRODUCCIÓN
De acuerdo a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (en adelante LGEEPA) (LEY
GENERAL DEL, 1988) y en las diferentes normas sectoriales, que en
materia ambiental han ido adoptándose en el país desde que se incluyeron
en el año 1988 las bases constitucionales para legislar en materia de medio
ambiente, son muchas y muy variadas las competencias municipales en
materia ambiental en México.
El principio de concurrencia entre los tres niveles de gobierno
(federación, estados y municipios) constituye el principio básico para la
distribución de facultades ambientales en el país, de acuerdo al artículo
73, fracción XXIX, G de la Constitución mexicana (CONSTITUCIÓN,
1917).
Además, el artículo 115, fracción II de este mismo cuerpo legal,
por su parte y ya en relación a las facultades municipales, dispone:
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.
Con estas bases constitucionales, la LGEEPA (LEY GENERAL
DEL, 1988) establece en su artículo 1, fracción VIII, que uno de los
objetivos de la ley es el de denir: “VIII. El ejercicio de las atribuciones que
en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el
artículo 73 fracción XXIX G de la Constitución”.
Más adelante, el artículo 4 añade:
La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus
atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, de conformidad con la distribución de competencias prevista
en esta Ley y en otros ordenamientos legales.

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