"Unpacking" stories: Social Work and social struggles in Chile (1970-1973)/"Desalambrando" historias: o Servico Social e as lutas.
| Autor | Pinto, Alexander Panez |
Introducao
A aproximacao do Servico Social com as lutas, organizacoes e movimentos sociais que portam a defesa dos direitos, interesses e projetos societarios das classes subalternas data do inicio da decada de 1960, com o denominado Movimento de Reconceituacao latino-americano. A condicao para essa primeira aproximacao foi a formacao e a atuacao politica de movimentos e organizacoes dos trabalhadores, que se desenvolveu em meio a conjuntura internacional de uma contrarrevolucao preventiva generalizada que teve agudos rebatimentos no continente (FERNANDES, 2011, p.75). E nessa conjuntura de acirramento de manifestacoes abertas dos conflitos de classe, e devido tambem a influencia dos partidos de esquerda nas massas populares, que segmentos de vanguarda da categoria passam a repensar sua funcao em face das contradicoes sociais. Dessa forma, sintonizam-se com o universo das lutas e das demandas dos trabalhadores, atuando na direcao de minar as bases tradicionais da profissao na sua dimensao teoricometodologica, organizativa e interventiva.
Com a consideracao central dos marcos conjunturais em que afloram organizacoes, movimentos e lutas sociais dos trabalhadores, acrescentamos as consideracoes de Netto (2005), que, ao discutir a erosao do Servico Social "tradicional" na America Latina, credita a ela tres vetores: revisao critica que se processa no interior das Ciencias Sociais; deslocamento sociopolitico das igrejas no tocante as interpretacoes teologicas com posicionamentos anticapitalistas e a permeabilidade de setores do clericato a demandas vindas das bases sociais, em momento de profundo questionamento ao capitalismo; movimento estudantil, entendido nao apenas enquanto rebeliao juvenil, mas enquanto meio em que se reproduzem condensadamente as tensoes politicas em curso na sociedade, atraves do qual elas se inserem no importante espaco de formacao e reproducao da categoria profissional representado pela Academia.
Neste artigo, interessa-nos trabalhar sobre uma hipotese contida, mas nao encerrada, nos vetores apresentados por Netto (2005). Ela se funda nas seguintes assertivas: por um lado, o processo da Reconceituacao e o ascenso das lutas dos trabalhadores na America Latina nao devem ser interpretados como meramente confluentes, nem mesmo somente inscritos em um mesmo marco temporal, havendo entre eles uma relacao de determinacao causal; por outro lado, nao basta afirmar tal relacao--e necessario demonstrala, assim como explicitar as diversificadas linhas de forca que para ela contribuem e com ela interagem.A hipotese e, portanto, a seguinte: o ascenso das lutas das classes trabalhadoras, por mais que se expresse nos tres condutos enumerados por Netto (2005), nao se esgota neles, sendo necessario levar em conta, para alem deles, o "bloco historico" a articular estrutura e superestrutura no periodo, e dai a relacao entre assistentes sociais (individual e coletivamente) e as variadas constelacoes ideais expressas nos diversificados "aparelhos hegemonicos" ou "aparelhos 'privados' de hegemonia" vinculados organicamente as classes em luta (GRAMSCI, 1977).
A tal hipotese soma-se a seguinte precisao: no ambito dos aparelhos vinculados as classes trabalhadoras (2), quando se quer explicar e compreender o fenomeno da erosao do Servico Social "tradicional" e a emersao da Reconceituacao em ambito latino-americano, merecem atencao especial aqueles vinculados ao proletariado.
No sentido de fundamentar aquela hipotese, vamos, no presente artigo, apresentar os primeiros resultados da nossa pesquisa sobre o Chile e o Servico Social chileno no periodo 1965-1973 (3), em que explicitaremos alguns processos desenvolvidos nos anos sob o governo da Unidade Popular (UP) (1970-1973) e a sistematizacao e analise dos conteudos dos TCCs da U. de Chile, U. Catolica de Valparaiso e U. Catolica de Chile, alem dos ar tigos presentes na Revista Trabajo Social (PUC), entre o periodo 1970-1973. Assim, percorreremos nas proximas paginas um caminho que permita: a) vislumbrar alguns elementos centrais da conjuntura chilena entre 1965-1973, especialmente no tocante a organizacao das classes trabalhadoras; e b) tecer consideracoes exploratorias acerca do redimensionamento critico do Trabalho Social chileno na relacao com as lutas e movimentos sociais das classes subalternas.
O Chile entre 1965 e 1973: localizando o Servico Social e a Reconceituacao chilena
O triunfo da UP representou a culminacao de um longo e complexo processo de articulacao de uma parte da esquerda chilena que, a partir dos anos 1950, construiu estrategias de alianca politica para enfrentar a luta eleitoral e a construcao de um projeto politico comum. Neste esforco, confluiram o Partido Comunista, o Partido Socialista, o Partido Radical, o Movimiento de Accion Popular Unitaria (Mapu) e o Accion Popular Independiente, que levaram Salvador Allende a conquistar a presidencia em setembro de 1970.
Os principais autores sobre os quais nos apoiamos para estudar a conjuntura chilena naquele periodo concordam que, devido ao Golpe de 1973 e a profunda derrota que ele significou para as forcas sociais e politicas engajadas na luta socialista, aspectos centrais da historia dos movimentos das classes trabalhadoras chilenas naquele interregno permanecem insuficientemente conhecidos. Nesse sentido, parece-nos importante explicitar aquelas que consideramos serem as principais linhas de forca a determinar essa conjuntura, o que faremos brevemente nos paragrafos a seguir (GAUDICHAUD, 2004, p. 17).
Primeira, e no plano do "bloco historico", articulando estrutura e superestrutura, que se deve considerar a crise atravessada pelo Chile na virada dos anos 1960 aos anos 1970. Ja no inicio dos anos 1960 evidencia-se o esgotamento do projeto capitalista "nacional-desenvolvimentista". Na tentativa de apaziguar as contradicoes na esfera politica desse modelo, surge o programa de "revolucao em liberdade" da Democracia Crista (DC) sob Eduardo Frei Montalva, que, atraves de uma narrativa de transformacao social, pretende o aprofundamento do desenvolvimento capitalista (CANCINO, 1988). Porem, o projeto da DC nao conseguiu conter a entrada do Chile na crise de fundo- que se manifestou social, economica, politica e culturalmente entre a segunda metade dos anos 1960 e 1970, em todas as economias centrais e em grande parte do mundo periferico capitalista (MANDEL, 1990).
Segunda, na esfera da economia, deve-se ter em conta o elemento de continuidade historica entre o que o governo da UP efetivamente foi capaz de implementar entre 1970-1973, bem como a modalidade de desen volvimento capitalista chileno aberta pela DC entre 1965-1970. O governo da UP implementou ja no comeco mudancas estruturais contidas no seu programa, que proclamava claramente o socialismo como objetivo--como a nacionalizacao dos recursos minerais, intensificacao da reforma agraria, expansao da area de propriedade social e controle estatal da banca (VIDAL, 2014). Apesar disso, nao parece ter conseguido iniciar uma efetiva transicao socialista, tendo sido abortado pelo Golpe de 1973, quando ainda se encontrava em um ponto que muitos dos proprios construtores de tal governo avaliavam como o "momento democratico" da revolucao. Tem-se, portanto, que, mesmo que isso ainda seja objeto de debates, ha autores que assinalam que o governo da UP, ate onde conseguiu avancar no plano da economia, nao chegou a ser capaz de superar uma forma radicalizada do desenvolvimentismo (GAUDICHAUD, 2004).
Terceira, tomando-se o Estado em sentido integral (GRAMSCI, 1977), devem-se considerar as tres determinacoes a seguir:a) a diferenca de intencionalidades...
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