The plurinational State and the inter-cultural society. A vision from Ecuador/ El estado plurinacional y la sociedad intercultural Una vision desde el Ecuador.

AutorSarango, Luis Fernando

Introduccion

Uno de los planteamientos centrales del Movimiento Indigena del Ecuador ha sido y es, la "implementacion del Estado Plurinacional" como unica alternativa de convivencia social contemporanea. Por su parte el Presidente de la Republica Rafael Correa, ideologo y caudillo de la "Revolucion Ciudadana" ha dicho claramente, que para el, el Estado Plurinacional no es mas que "... el reconocimiento de varias nacionalidades dentro de una sola republica". (Noticiero RTS. 1-III-10).

Estas dos visiones que al parecer son simples posiciones politicas coyunturales que entran al escenario politico en busca de protagonismo. No son tan simples ni coyunturales. Sin lugar a dudas, estamos frente a dos visiones y concepciones del mundo historica y filosoficamente muy profundas.

Una vez elevado a mandato constitucional el caracter de estado intercultural y plurinacional (Art. 1 CRE), lo mas logico seria implementarlo, entrar en una atapa de transicion del viejo estado o "moderno estado-nacion" (3) hacia uno nuevo, mas democratico y mas incluyente, por decir lo menos. Sin embargo y al parecer, en el pensamiento de los gobernantes de turno de cuyas voluntades depende la materializacion de esta tarea, pesan mas los principios y valores del paradigma civilizatorio occidental heredados por cientos de anos, es decir, podemos hacer algunos cambios pequenos, podemos poner algunos parches, podemos poner adornitos folkloricos, pero la vieja estructura del estado colonial seguira siendo la misma.

De alli que se torna importante poner en la mesa del debate algunos elementos que expliquen la razon de ser de estas dos posiciones, de estos dos puntos de vista, que como hemos dicho, no son tan simples ni coyunturales. Si son dos visiones y concepciones del mundo historico-filosoficas diferentes, entonces debe haber una explicacion de tipo historico-filosofica para cada una de ellas.

  1. Pluralismo juridico y movimiento indigena

    Es necesario remitirnos a la historia del derecho visto desde los otros, desde aquellos sujetos historicos que han permanecido por largo tiempo como objetos y que han sido simples espectadores de la imposicion de una determinada filosofia del derecho que lleva implicito un proyecto politico favorable a un determinado grupo de poder.

    La filosofia juridica imperante, impuesta en nuestros paises del capitalismo periferico o paises abigarrados--a decir de Luis Tapia Mealla--, se llama monismo juridico, que segun Wolkmer se ha plasmado

    "(...) en cuatro grandes "ciclos", que corresponden a la formacion, la sistematizacion, el apogeo y la crisis del paradigma. (...) Los presupuestos ideologicos estrechamente vinculados e interdependientes que moldean el cuerpo de la moderna doctrina del monismo juridico son: la estatalidad, la unidad, la positividad y la racionalidad". (Wolkmer; 2006:58).

    En contraposicion al monismo juridico, nos remitiremos entonces a un hecho historico, social y juridico casi permanente en la historia de la humanidad que ha sido redisenado y luego invisibilizado solo a finales del siglo VIII cuando "(...) los diversos sistemas legales se fueron integrando en una legislacion comun con el desarrollo de un Estado unificado y centralizador". (Sanchez Rubio; 2005:8).

    Nos referimos al pluralismo juridico, entendido como "(...) la multiplicidad de practicas juridicas existentes en un mismo espacio sociopolitico, intervenidas por conflictos o consensos, pudiendo ser o no oficiales y teniendo su razon de ser en las necesidades existenciales, materiales y culturales". (Wolkmer; 2006:194). Pluralismo Juridico, practica y filosofia del derecho que siempre estuvo presente en concordancia con este mundo Pluriverso, que nunca admitio ni admitira la ilusoria idea de homogenizar la humanidad porque va contra su propia naturaleza.

    En la Edad Media occidental, hubo la concurrencia de diferentes ordenes normativos con rango de Derecho, como fueron el Derecho senorial, el Derecho canonico, el Derecho burgues y el Derecho real. Autores como Gierke, Hauriou, Santi Romano, Del Vecchio, Ehrlich, Gurvitch, Thome, Rouland, Sally, Falk Moore, Masaji Chiba y Vanderlinden entre muchos otros resurgen a finales del siglo XIX y mediados del siglo XX con sus doctrinas pluralistas como alternativa al normativismo estatalista.

    En la actualidad, vivimos un nuevo resurgir de esta propuesta filosofica alternativa--que como hemos dicho--, siempre estuvo presente, con la diferencia que hoy nos enfrentamos a un mundo globalizado en crisis, cuya crisis es civilizatoria, pero tambien, donde somos testigos de la articulacion de Movimientos Sociales historicamente excluidos a escala continental y mundial que cada vez son mas visibles, dentro de los cuales aparece el Movimiento Indigena, como portador de su filosofia milenaria, originaria y pluriversal, que marcando su sello propio coadyuva a dar sentido y mayor fundamento al desarrollo de un Pluralismo Juridico transcivilizatorio a escala mundial.

    El Movimiento Indigena, es un sujeto colectivo organizado, historicamente excluido e invisibilizado por un modelo de organizacion economico, social, politico y juridico llamado estado-nacion (4). Desde la invasion iberica hasta nuestros dias, el movimiento indigena ha manifestado su inconformidad con la actitud impositiva e inconsulta a sangre y fuego de un modelo de organizacion eminentemente occidental caracterizado por su organizacion de corte vertical, con clases sociales, de tipo real, machista, materialista, racional--positivista, individualista, homocentrica y siempre homogenizaste. Los permanentes alzamientos, levantamientos y movilizaciones desde la invasion iberica a traves del tiempo, dan el mensaje claro que sus reivindicaciones no han sido escuchadas ni forman parte de las agendas de los gobiernos de corte colonialista burgues que se encuentran gobernando en toda America.

    Muchos de los gobiernos, vienen desarrollando politicas asimilacionistas (indigenistas) o de blanqueamiento con el objetivo de desaparecer o de deshacerse de los pueblos indigenas, cultural y fisicamente; pues son considerados por ellos como una verdadera carga historica y un obstaculo para el "desarrollo" (5) que persiguen. En paises como Uruguay por ejemplo, oficialmente no existian pueblos indigenas, sin embargo y gracias a una lucha librada por varios anos, el miercoles 9 de septiembre del 2009, la Camara del Senado de ese pais aprobo una Ley que declara el 11 de abril como el "Dia de la Nacion Charrua y la Identidad Indigena", es decir, que se reconoce la existencia de la Nacion Charrua.

    Desde los Mapuches en el sur de Chile y Argentina, pasando por los Collas, Aymaras y Q'uechuas (6), asi como las naciones originarias de la inmensa cuenca amazonica y los pueblos de la costa Caribe de Colombia y Venezuela se encuentran en un proceso de autoafirmacion de su identidad como naciones originarias. La organizacion actual mas representativa de los pueblos indigenas de Sudamerica es la Coordinadora Andina de Organizaciones Indigenas (CAOI).

    En esta misma tarea, se encuentran los pueblos Kuna, Guaymies, Bribri, Miskitos, Ramas, Sumos y los de origen Maya que se agrupan en la Coordinadora Indigena de Centro America (CICA). Es de anotar que por ejemplo los Garifuna, pese a ser un pueblo que se constituyo luego de la invasion de Abya Yala y linguisticamente a partir de lenguas como el frances, el ingles y lenguas originarias del Caribe hoy se autodefinen como indigenas.

    No se encuentran exentos de esta dinamica de reconstitucion y de recuperacion de la relacionalidad como pueblos hermanos, las naciones originarias de Mexico, Estados Unidos, Canada y Alaska. Asi por ejemplo en Canada la organizacion The First Nations o Las Primeras Naciones ha instalado su propia Universidad, la Universidad de Sakastone hoy llamada Universidad de las Primeras Naciones / The First Nations University.

    Pero este proceso de reorganizacion y autodefinicion como pueblos originarios, no se circunscribe solamente a Abya Yala o continente americano, hoy paulatinamente adquiere una dimension mundial. La expresion de lo manifestado se encuentra por ejemplo en las reuniones del Foro Permanente para las Cuestiones Indigenas de la ONU, por ejemplo que se celebran en New York USA, anualmente.

    Segun el profesor mexicano Carlos Durand Alcantara, manifiesta que:

    "(...) los "pueblos indigenas" se encuentran en los cinco continentes (7) y en mas de 75 paises. Asi los "ainu" y "barakumin" de Japon, los "dai", "miao", "yi", "yugur", "kirguiz"--entre otrosde China (8). Los "adivasi" de la India,--los "papuas", los "dayak", los "penan" y los "aetas" en Asia suroriental, los "pigmeos batawa" y "twa" de Ruanda e inclusive, los aborigenes de Australia o los "inuit" de Alaska, Canada y Groenlandia, son indigenas. La otrora vieja concepcion de reconocer a lo "indio" como lo americano hoy carece de fundamento. Los...

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