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O mercado negro de espécies silvestres: A luta contra o crime organizado transformando no comércio ilegal de animais selvagens

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Vincent
AutorMara E. Zimmermman
CargoAdvogada Ambientalista da American Petroleum Institute
Páginas13-61
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
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transnationalorganizedcrimeintheillegalwildlifetrade
Mara E. Zimmerman**
ROcomérciodeespéciessilvestresameaçadasdeextinçãotem
sidoumapreocupaçãodacomunidadeglobaldesdeosprimórdiosda
legislação ambiental internacionalA Convenção sobre o Comércio
InternacionaldeEspéciesAmeaçadasdaFauna eda FloraSelvagens
CITESéumtratadoambientalinternacionalqueprocurasolucionar
oproblema por meio de regulamentaçãodo comércio internacional
dedeterminadasespéciesNoentantoaecáciadotratadotem sido
grandementeprejudicada pelo comércio ilegal da vida selvagem o
qualtem atraído a atenção de organizações criminosas cujas parti-
cipaçõesno comércio ajudaram a tornar o mercado negro de espé-
ciessilvestres asegunda maiordo mundo Fornecermecanismos de
aplicação mais rigorosa para a CITES assim como para prevenção
dasatividadesdosgruposdecrimeorganizadonocomércioilegalde
espécimessilvestrestornouseumfoco primárioparao Secretariado
daCITES Esse artigo consideraalguns dos mecanismos internacio-
naisnecessáriosparaatingiressasmetasincluindoapromulgaçãode
* Versãooriginaldeste artigopublicada pelaVanderbiltJournal ofTransnational Law
VolumenumberNovember
** Advogada Ambientalista da American Petroleum Institute Estudante JD pela
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legislaçãoque visemespecicamente docrime ambientaldenições
maisclaras dos requisitos de culpabilidade a aplicação de sanções
maisseverasparaosinfratoresdasleisambientaiseacordosdeextra-
diçãoentre osEstados Esteartigo tambémarma que aConvenção
daONU Contra o CrimeOrganizado Transnacional é atualmente o
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P comérciocrimeorganizadovidaselvagem
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of the global community since the beginning of international envi-
ronmentallegislationTheInternationalConventionTrade ofEndan-
geredSpecies of Wild Fauna and Flora CITES is an international
environmental treatie established that tries to solve the problem
throughregulationofinternationaltradeincertainspeciesHowever
theeectivenessofthetreatyhasbeengreatlyunderminedbytheille-
galtradeofwildlifethathasaractedtheaentionofcriminalorgani-
zationswhoseparticipationintradehelpedmaketheblackmarketin
wildlifethesecondlargestin theworldProvidestricterenforcement
mechanismstoCITESaswellastopreventtheactivitiesoforganized
crimegroups in illegal trade in wild specimens became a primary
focusforthe CITESSecretariatThis articleconsiderssome ofthein-
ternationalmechanismsneeded toachievethese goalsincludingthe
enactment of legislation specically aimed at environmental crime
clearerdenitionsof therequirements ofculpability theapplication
of stricter penalties for violators of environmental laws and agree-
mentson extraditionbetween States Thisarticle also statesthat the
UNConventionAgainstTransnationalOrganized Crimeiscurrently
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SIntroduçãoAConvençãosobreComércioInternacional
de EspéciesAmeaçadas da Fauna e Flora   O crime organizado
transnacionalnotrácoilegaldeespécimessilvestresCombateao
crimeorganizadotransnacionalConclusãoNotas
Introdução
Emmaio de  a alfândegae o serviço de pescae caça
dosEUAconcluíramaOperaçãoComércionaSelvaumaope-
raçãodetrêsanosqueexpôsumamaciçaredeinternacionalde

AV10 JJ2012 |
contrabando de espécimes exóticos1 O sosticado circuito de
contrabandocostumavavenderaveseoutrosespécimesobtidos
ilegalmenteemdiversosestadoseemoutrosdezpaísesdetodo
omundo2AutoridadesdosEUAtrabalharamemcoordenação
comagênciasdeaplicaçãodaleiestrangeiraparainvestigareex-
poraorganizaçãocriminosaenvolvidaAOperação Comércio
naSelvaresultou naapreensão de valiososanimaisemex-
tinçãodosquaissomenteasavesvaliammaisdeUSe
adetençãoepossívelindiciamentodequarentatracantesedis-
tribuidoresdeespécimessilvestresOsacusadosforamsujeitos
amultasprisãoouambossobasmúltiplasleisdosEUA
AOperaçãoComércionaSelvaforneceumailustraçãosobre
ocampo de aplicação extensiva do trácoilegaldeespécimes
silvestresemtodoomundoComerciantesdeespécimesexóti-
coseramvistoscomoospequenoscriminososdevendadeaves
emfeirasmasagoraacomunidadeinternacionalvêsuaexten-
sãoopoderosoenvolvimentodasredesdecrimeorganizadono
comércioilegaldeespécimessilvestres8Omercadonegroilegal
deespécimessilvestreséhojeoterceiromaiordomundoestan-
doapenasatrásdocomércioilegaldedrogasedearmas9 Bonni
TischlercomissárioassistentenoInstitutodeInvestigaçõesdas
AlfândegaseparticipantenaOperaçãoComércionaSelvaob-
servouquequiloporquilohámaislucroparaoscontraban-
distasde aves exóticas do que háem cocaína10 Embora seja
difícilreunirdadossobreovalorexatodosanimaise plantas
comercializadastemsido estimadoem aproximadamenteUS
bilhõesporano11Dadasaselevadasmargensdelucroebaixo
risconão é surpreendente que a existência de redes de crime
organizadovêmexpandindo suas operaçõesparaincluiro co-
mércioilegaldeespécimessilvestres12
Muitos dos animais e plantas silvestres no comércio são
protegidospela Convençãosobre oComércioInternacional de
EspéciesAmeaçadas da Fauna edaFloraSilvestresCITES
ACITESregulamentaocomérciointernacionaldedeterminadas
plantaseanimaisparaprotegêlosdaexploraçãoeextinçãocon-

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