Instrumentalidad de la función administrativa para el logro de la justicia social

AutorCarlos Delpiazzo
CargoDoutor em Direito e Ciências Sociais pela Universidade Maior da República Oriental do Uruguai
Páginas119-137
Rev. direitos fundam. democ., v. 24, n. 3, p. 119-137, set./dez. 2019.
DOI: 10.25192/issn.1982-0496.rdfd.v24i31757
ISSN 1982-0496
Licenciado sob uma Licença Creative Commons
INSTRUMENTALIDAD DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA PARA EL LOGRO DE
LA JUSTICIA SOCIAL
INSTRUMENTALITY OF THE ADMINISTRATIVE FUNCTION FOR THE
ACHIEVEMENT OF SOCIAL JUSTICE
INSTRUMENTALIDADE DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA PARA A REALIZAÇÃO DA
JUSTIÇA SOCIAL
Carlos E. Delpiazzo
Doutor em Direito e Ciências Sociais pela Universidade Maior da República Oriental do Uruguai.
Diretor da Escola de Pós-Graduação da referida Faculdade. Professor de Direito Administrativo
na Faculdade de Direito da Universidade de Montevidéu. Ex-professor de Direito Administrativo,
Direito de Computação e Direito Telemático da Faculdade de Direito da Universidade Maior da
República.
Resumo
En esto estudo se intentará avanzar en la conceptualizacion de
Derecho Administrativo con el destaque de la trascendencia jurídica de
la justicia social, sus amenazas actuales y los requerimientos que el
bien común impone para su efectiva realización. Pero, el principal
enemigo del justicia social és la corrupción política. El principal antídoto
contra la corrupción en pos de la justicia social y del consiguiente
aseguramiento y garantía de todos y cada uno de los derechos
humanos, es la Etica. Se impone avanzar en la edificación del nuevo
Derecho Administrativo fundado en la imprescindible reafirmación de
la centralidad de la persona y de la servicialidad administrativa para el
logro de la justicia social.
Palabras-claves: Derecho Administrativo; justicia social; corrupción
política; dignidad de la persona.
Abstract
In this study we will try to go futher in the conceptualization of
Administrative Law with the emphasis of the legal importance of social
justice, its current threats and the requirements that the common good
imposes for its effective realization. But, the main enemy of social
justice is political corruption. The main antidote against corruption in
pursuit of social justice and the consequent assurance and guarantee
of each and every human rights, is Ethics. It is necessary to advance in
the construction of the new Administrative Law based on the essential
reaffirmation of the centrality of the person and the administrative
service for the achievement of social justice.
CARLOS E. DELPIAZZO
120
Revista de Direitos Fundamentais & Democracia, Curitiba, v. 24, n. 3, p. 119-137, set./dez., de 2019.
Key-words: Administrative Law; Social Justice; corruption; dignity of
human beings.
Resumo
Neste estudo, tentaremos avançar na conceitualização do Direito
Administrativo, com ênfase na importância jurídica da justiça social,
suas ameaças atuais e os requisitos que o bem comum impõe para sua
efetiva realização. Mas, o principal inimigo da justiça social é a
corrupção política. O principal antídoto contra a corrupção na busca
pela justiça social e a conseqüente garantia e garantia de todos e
quaisquer direitos humanos é a ética. É necessário avançar na
construção do novo Direito Administrativo, com base na reafirmação
essencial da centralidade da pessoa e do serviço administrativo para a
conquista da justiça social.
Palavras-chave: Direito Administrativo; justiça social; corrupção
política; dignidade da pessoa
I) DESAFÍOS DEL NUEVO DERECHO ADMINISTRATIVO
En su cuarto Mandamiento del Abogado, Eduardo J. COUTURE proponía lo
siguiente: “Lucha. Tu deber es luchar por el Derecho, pero el día que encuentres en
conflicto el Derecho con la Justicia, lucha por la Justicia”. Y agregaba: “El Derecho no es
un fin sino un medio. En la escala de los valores no aparece el Derecho. Aparece, en
cambio, la Justicia, que es un fin en sí y respecto de la cual el Derecho es tan sólo un
medio de acceso. La lucha debe ser pues, la lucha por la Justicia”
1
.
Consistentemente, antes de ahora, definí al Derecho Administrativo atendiendo a
cinco aspectos, diciendo que es la rama del Derecho público que “regula la organización
de la Administración (aspecto estático) y la actividad administrativa (aspecto dinámico),
tanto la concretada mediante actos jurídicos (aspecto teórico) como a través de
operaciones materiales (aspecto práctico), que se realiza a través del ejercicio servicial
de la función administrativa (aspecto teleológico)”
2
.
Desde la perspectiva de esta última dimensión, se intentará avanzar hacia el
destaque de la trascendencia jurídica de la justicia social, sus amenazas actuales y los
requerimientos que el bien común impone para su efectiva realización.
1 Justicia social y bien común
1
Eduardo J. COUTURE – “Los Mandamientos del Abogado(F.C.U., Montevideo, 2009), págs. 27 y 28.
2
Carlos E. DELPIAZZO – “Derecho Administrativo General(A.M.F., Montevideo, 2015), volumen 1,
segunda edición actualizada y ampliada, pág. 67.

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