DEMOCRATIZANDO AL REFERENDO

AutorLisandra Esquivel Cabezas
Páginas5-26
CABEZAS,Lisandra Esquivel.
DEM
ISSN: 2448-2307, v. 92, n.1, p.05-
26
https://periodicos.ufpe.br/revistas/AC
DEMOC
DEM
RESUMEN
La proyección democrática o
otros elementos-
de la funció
establezcan para su realizació
cercanos al ideal democráti
configuración de la institución
D
que integran su diseño constit
de mero legitimador político
gestión de los representantes.
referendo en su forma precep
temas y 4) el
carácter vincula
democratizar la institución pa
Palabras Claves:
Referendo.
ABSTRACT:
The democratic or authoritari
among other elements-
on the
that are established for its real
closer and
closer to the demo
the very configuration of the i
Democratizing the referendu
elements that make up its c
beyond the function of a mer
management of the represen
referendum
in its mandatory
issues and 4) the binding natu
participatory institution.
Keywords:
Referendum. Dem
1
Maestrante de la V Edición de la M
de la Universidad de la Habana. Lic
Profesora de Derecho Constituci
ona
Jurídicos Básicos de la Facultad de
Recebimento em 04/10/2020
Aceito em 12/10/2020
REVISTA ACADÊMICA
Faculdade de Direito do Recife
Vol.92 N.01 - An no CXXIX
DEMOCRATIZANDO AL REFERENDO
.
Revista Acadêmica da Faculdade de
26
Out. 2020. ISSN 2448-2307. <Disponível em:
as/ACADEMICA/article/view/248479
>
MOCRATIZANDO AL REFEREND
DEMOCRATIZING THE REFERENDUM
Lisand
ática o autoritaria del referendo en el escenario p
función jurídico
-
política que se le asigne y de las r
lización. Desde este punto de vista para
alcanzar
ocrático se necesita
ad initio
generar democra
itución.
do implica no sólo potenciar el principio particip
constitucional, sino también propiciar que el mecan
olítico para convertirse en una herramienta
popul
tantes. En este sentido el presente artículo identifi
preceptiva
, 2)
la iniciativa popular de referendo, 3
inculant
e de los resultados;
como presupuestos ju
ión participativa.
rendo. Democratización. Presupuestos Jurídicos Ese
oritarian projection of the
referendum on the pol
on the legal
-
political function assigned to it and on
its realization. From this point of view, in order to
democratic ideal, it is necessary ad initio to gener
f the institution.
rendum implies not only enhancing the particip
its constit
utional design, but also encouraging
a mere political legitimator to become a popular t
presentatives. In this sense, this article identif
atory form, 2) the popular referendum initiative, 3
g nature of the results; as essential legal assumpti
. Democratization. Essen
tial Legal Assumptions.
de la Maestría en Derecho Constitucional y Administrativo
na. Licenciada en Derecho por la Facultad de Derecho de la
onal y Metodología de la Investigación Jurídica del Depa
tad de Derecho de la Universidad de la Habana.
ade de Direito do Recife
-
5
RENDO
isandra Esquivel Cabezas
1
ario político depende
–entre
e las reglas del juego que se
canzar efectos cada vez más
mocratización en la propia
articipativo en los elementos
mecanismo rebase la función
popular de control sobre la
dentifica y fundamenta al 1)
ndo, 3)
la ampliación de los
stos jurídicos esenciales para
os Esenciales.
he political scene depends
and on the rules of the game
er to achieve effects that are
generate democratization in
articipatory principle in the
aging the mechanism to go
pular tool for controlling the
identifies and bases the 1)
tive, 3) the expansion of the
umptions to democratize the
ions.
ativo de la Facultad de Derecho
de la Universidad de La Habana.
l Departamento de Estudios
CABEZAS,Lisandra Esquivel.
DEM
ISSN: 2448-2307, v. 92, n.1, p.05-
26
https://periodicos.ufpe.br/revistas/AC
1 INTRODUCCIÓN
La búsqueda de fórmu
históricas, condujo a la inserc
directa como el
referendum
normativo y la utilización del
un importante y recurrente ins
El ejemplo paradigm
comparada lo constituye la de
gracias a la implementación
ideal-
típica de la democracia
referendo se ha visto asociad
político. La praxis
histórica a
democráticos como autoritario
Estos extremos en su u
efectos democratizadores (
W
político depende, además del
le asigne, así como de las regl
En este sentido urge d
destierren -
sino de forma abso
empeño la ciencia jurídica pu
acercar al refere
ndo cada vez
del referendo se define -
entre
cuya conjugación influye en la
2
De los 199 estados soberanos cens
nivel nacional. Véase: Estadística
iniciativas etc. en
http://aceprojec
3
Las experiencias napoleónicas (18
1966), gaullistas y más recientes e
cuarenta y ochenta del siglo XX,
responda a fines e intereses demo
4
Esto no supone la defensa del reto
defiende la articulación entre las i
REVISTA ACADÊMICA
Faculdade de Direito do Recife
Vol.92 N.01 - An no CXXIX
DEMOCRATIZANDO AL REFERENDO
.
Revista Acadêmica da Faculdade de
26
Out. 2020. ISSN 2448-2307. <Disponível em:
as/ACADEMICA/article/view/248479
>
fórmulas para desligar el principio de soberanía po
inserción paulatina en los sistemas políticos de in
um
.
2
Desde la segunda mitad del siglo XIX el re
ón del referendo ha ido
in crescendo
paulatinamen
nte instrumento político y jurídico.
radigmático de inserción de este mecanismo e
e la democracia de
referendum
suiza. Un sistema
tación de esta forma directa de participación
-
co
cracia de consenso. (
THIBAUT,
1998, p. 52
) No o
sociado con las funciones de integración social y
órica advierte de su vulnerabilidad a l
a manipula
oritarios.
3
en su utilización advierten que el mecanismo refere
WELP
; MASSÜGER,
2013, p. 10).
Su proye
ás del contexto en el que se practica, de la función
as reglas del juego que se establezcan para su realiz
urge democratizar la inst
itución referendaria y ro
a absoluta, en la mayor medida posible
-
su utilizac
ica puede y debe aportar en la búsqueda de las
da vez más a su
ideal democrático
4
. Sobre todo, p
entre otros factores
-
por una serie de variables o
e en la proyección democrática o autoritaria del mi
s censados, 178 tienen alguna forma de democracia directa
dísticas mundiales sobre procedimientos electorales, incluye
project.org
consultado el 23 de agosto de 2020 a las 11:40
as (1870), hitlerianas (193
3, 1934, 1935, 1936 y 1938), fran
entes en las dictaduras militares de América Latina entre las
XX, ponen de manifiesto la necesidad de garantizar que su
democráticos.
el retorno a modelos de democracia directa pura.
En el pres
re las instituciones participativas y representativas.
ade de Direito do Recife
-
6
nía popular de abstracciones
s de institutos de democracia
X el reconocimiento teórico,
namente hasta convertirse en
smo en la ciencia política
stema político considerado
como una manifest
ación
) No obstante, no siempre el
cial y aumento del consenso
nipulación tanto en sistemas
referendario no tiene
per se
proyección en el escenario
nción jurídico
-política que se
realización.
a y rodearla de amarres que
tilización autoritaria. En este
e las mejores fórmulas para
odo, porque la configuración
bles o presupuestos jurídicos
del mismo.
irecta reconocida a
ncluye referendos,
am.
), franquistas (1947,
tre las décadas del
ue su utilización
l presente artículo
se

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