Belém (pa): contradições sociais do e no planejamento urbano
| Autor | Sandra Helena Ribeiro Cruz - Pedro Paulo de Miranda Araújo Soares - Welson de Sousa Cardoso |
| Cargo | Assistente Social - Bacharel em Ciências Sociais - Bacharel em Estatística |
| Páginas | 1269-1290 |
Artigo recebido em: 15/03/2018 Aprovado em: 16/05/2018
BELÉM (PA): contradições sociais do e no
planejamento urbano
Sandra Helena Ribeiro Cruz1
Pedro Paulo de Miranda Araújo Soares2
Welson de Sousa Cardoso3
Resumo
O presente texto resulta de pesquisa e extensão realizado no âmbito do Grupo de
Pesquisa Políticas Urbanas e Movimentos Sociais na Amazônia Globalizada, obje-
tivando re etir sobre o planejamento urbano e sua relação com as forças sociais
emergentes nas bacias hidrográ cas do Tucunduba, Una e Estrada Nova. O per-
curso metodológico se alicerçou na teoria social crítica, que subsidiou a análise
sobre os processos de planejamento tecnocráticos e orientados para o mercado,
assim como sobre a atuação dos movimentos sociais diante das intervenções
urbanísticas em Belém. Conclui que embora no discurso o cial tais projetos
apareçam como soluções técnicas às demandas da população para melhoria das
condições de moradia e saneamento, observa-se o aprofundamento dos efeitos
segregativos que o capitalismo produz nas cidades.
Palavras-chave: Planejamento urbano, movimentos sociais urbanos, Belém.
1 Assistente Social, Doutora em Ciências Socioambientais pelo Programa de Desenvolvimento
do Trópico Úmido (PPGDSTU) do Núcleo de Altos Estudos Amazônicos (NAEA) da
Universidade Federal do Pará (UFPA), Professora Associada da Faculdade de Serviço Social
(FASS) e do Programa de Pós-Graduação em Serviço Social (PPGSS) da UFPA. E-mail:
shelena@ufpa.br / Endereço: Universidade Federal do Pará - UFPA: Rua Augusto Corrêa
01, Campus Universitário do Guamá, Instituto de Ciências Sociais Aplicadas. Belém. CEP:
66075-110
2 Bacharel em Ciências Sociais, Doutor em Antropologia Social p ela Universidade Federal
do Rio Grande do Sul (UFRGS), Professor Visitante da PPGSS/UFPA e pesquisador do
Grupo de Pesquisa em Políticas Urbanas e Movimentos Sociais na Amazônia Globalizada
(GPPUMA). E-mail:
3 Bacharel em Estatística, Doutor em Ciências Socioambientais pelo PPGDSTU/NAEA/
UFPA, Professor Adjunto na FASS/UFPA. E-mail: cardosow5@gmail.com
MESAS TEMÁTICAS COORDENADAS
BELÉM (PA): contradições sociais do e no planejamento urbano
1270
Sandra Helena Ribeiro Cruz | Pedro Paulo de Miranda Araújo Soares
Welson de Sousa Cardoso
BELÉM (PA): social contradictions of and in urban planning
Abstract
e present text is the result of research and extension carried out within the
framework of the Research Group on Urban Policies and Social Movements in
the Globalized Amazon, aiming at re ecting on urban planning and its rela-
tionship with emerging social forces in the Tucunduba, Una and Estrada Nova
hydrographic basins. e methodological course was based on critical social
theory, which subsidized the analysis of the technocratic and market-oriented
planning processes, as well as on the social movements' action in front of
the urban interventions in Belém. It was concluded that although in the o cial
discourse such projects as technical solutions to the demands of the population
to improve the conditions of housing and sanitation, we observe the deepening
of the segregative e ects that capitalism produces in cities.
Key words: Urban planning, urban social movements, Belém.
1 INTRODUÇÃO
O presente trabalho, apresentado na VII Jornada Interna-
cional de Políticas Públicas (JOINPP), da Universidade Federal do
Maranhão (UFMA), resulta de pesquisas e atividades de extensão
realizadas no âmbito do Grupo de Pesquisa Políticas Urbanas e Mo-
vimentos S ociais na Amazônia Globalizada (GPUMA), através do
projeto de pesquisa Recon guração Urbana e Rede nição de Us os
do S olo: experiências de intervenções urbanísticas em Belém e do
Programa de Apoio de Reforma Urbana. Dentre os resultados da re-
ferida pesquisa está a evidência de que o planejamento urbano em
Belém é determinado por uma lógica que tem a técnica como ele-
mento de nidor de suas ações, se sobrepondo à dimensão política,
dissociando o indissociável. Esta questão se constitui central na pre-
sente discussão.
Ao se apresentar de forma exclusivamente técnica e neutra –
apesar de imprimir sig ni cativos impactos sociais, ambientais, eco-
nômicos e políticos – o planejamento urbano passa a ser objeto de
pressão para as frações das classes trabalhadoras que residem nas
áreas urbanas de Belém, especialmente os chamados assentamen-
tos precários, os quais recebem projetos de saneamento para ns de
renovação urbana. Assim, o presente artigo tratará da relação con-
traditória que se estabelece no âmbito do planejamento urbano em
Belém, evidenciando os processos de resistência política que a popu-
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