Una aproximación de propuesta de evaluación a economías basadas en el conocimiento para países latinoamericanos
| Autor | Jesús Porras Serrano |
| Cargo | Doctor, Profesor Investigador de la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional; Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (Registro 54349) |
| Páginas | 75-93 |
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UNA APROXIMACIÓN DE PROPUESTA DE EVALUACIÓN A
ECONOMÍAS BASADAS EN EL CONOCIMIENTO PARA PAÍSES
LATINOAMERICANOS
TOWARDS AN EVALUATION METHODOLOGY OF THE EFFORTS TO
CREATE KNOWLEDGE-BASED ECONOMIES IN LATIN AMERICAN
NATIONS
Jesús Porras Serrano(*)
Instituto Politécnico Nacional, México (D.F), México
Resumen: El objetivo es presentar un método de evaluación ad hoc a la realidad latinoameri-
cana, en su búsqueda de Economías Basadas en el Conocimiento. Se toma a México como pro-
totipo, para que los países latinoamericanos repliquen a sus circunstancias particulares. El fin
último, es que los países de la región, encuentren consensos para proponer una metodología en
común, y así cotejar los resultados a nivel país y estatal de toda Latinoamérica; que sirvan para
confrontar la efectividad de sus políticas públicas. Para tal propósito, se analizan metodologías
de organizaciones económicas internacionales y de la Fundación mexicana Este país.
Palabras clave: Economía Basada en el Conocimiento; Índice de Economía del Conocimiento;
Indicadores de Entrada y Salida.
Abstract: We attempt to present an ad hoc evaluation methodology for the Latin America case
in their search to become knowledge-based economies. Mexico is taken as a case example so
that other nations may adapt this methodology to their particular circumstances. The end target
is to reach a regional methodological consensus in order to make on the one hand, national and
local evaluations compatible and their findings easily comparable, and on the other, to measure
the effectiveness of public policies. To this end the evaluation methodologies used by interna-
tional agencies and the Este País foundation are analysed.
Keywords: Knowledge-Based Economy; Knowledge Economy Index; Input-Output Indicators.
(*) Doctor, Profesor Investigador de la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional; Miembro del
Sistema Nacional de Investigadores (Registro 54349). E-mail: . Recibido en: 15.07.2014, aceptado
en: 28.11.2014.
Jesús Porras Serrano — Cadernos Prolam/USP 13 (25): p. 75-93 [2014]
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1 INTRODUCCIÓN
El término Conocimiento puede representar diversas cosas y ser visto desde dife-
rentes perspectivas. Hoy en día, esta categoría ha sido incluida en la economía como
uno de los ejes que contribuyen en la producción de un país. El Conocimiento
empletado como factor de producción, ocupa un lugar preponderante entre la socie-
dad, las empresas y las naciones.
La necesidad de estudiar este nuevo paradigma no se dejó esperar y desde hace
más de medio siglo, diversos economistas analizaron la dinámica del Conocimiento en
la creación de bienes y servicios. Se dice que, aquellos países que sustentan su economía
en la producción, difusión y uso de la información y del Conocimiento, son Economías
Basadas en el Conocimiento (EBC). Aunque el concepto es relativamente joven, diversas
instituciones y organismos, se han dado a la tarea de desarrollar una metodología que
midiera éste acervo. El Índice de Economía del Conocimiento, es el instrumento que
muestra cómo las economías crean y hacen uso de este factor.
El objetivo de esta metodología, es identificar las fortalezas y debilidades del Distri-
to Federal y los 31 Estados que conforman la República Mexicana, con la intensión de
proponer políticas públicas que orienten al país a una EBC. Es pertinente subrayar, que
los resultados obtenidos, solo son comparables hacia el interior de México. Sin embargo,
la idea fundamental, es que los países latinoamericanos tomen de guía esta metodología,
utilicen sus variables correspondientes y pertinentes a su realidad y la apliquen a sus res-
pectivos países. Pero lo trascendente de todo esto, es lograr una metodología que sea el
producto de consensos de los países integrantes de la región, para estar en condiciones
de hacer comparativas entre países, inclusive a escala estatal; observar la efectividad de
sus concernientes políticas públicas y aprovechar las experiencias de su aplicación en
la región.
2 REVISIÓN DE METODOLOGÍAS YA ESTABLECIDAS
El Conocimiento, como factor de producción, a instado a organizaciones econó-
micas internacionales a proponer y establecer métodos de evaluación de los países en
lo referente de las EBC, aquí se despliegan algunas de ellas, así como el de la Fundación
mexicana Este País (2005), quién hace una propuesta de desagregación estatal.
2.1 INSTITUTO DEL BANCO MUNDIAL
Desde hace poco más de una década, el Instituto del Banco Mundial (2008) de-
sarrolló una herramienta que ayuda a los países a mejorar su capacidad de utilización y
acceso al Conocimiento, con el objetivo de que éstos sean más competitivos.
El instrumento del Banco Mundial mide, evalúa y compara una EBC, con el obje-
tivo de conocer la capacidad que tienen de los países de competir en el mercado global.
La Metodología de Evaluación del Conocimiento (KAM, por sus siglas en inglés), es un
indicador integrado por 148 variables, distribuidas en 83 indicadores que estiman la
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